附件1

关于本市智慧健康小屋建设实施方案

    按照《“健康上海2030”规划纲要》《上海市人民政府办公厅转发市卫生健康委等十四部门<关于加强本市社区健康服务促进健康城市发展的意见>的意见》的精神，为推动本市社区健康服务体系建设，加强各类社区健康服务资源融合共享，丰富居民获得社区健康服务渠道，提升居民自我健康管理能力与效果，现制订智慧健康小屋建设实施方案。

一、建设目标

以市政府实事项目为依托，充分整合社区卫生服务中心健康自检设备、体质监测站、学校健康检测等各方资源，以街镇为单位，建设智慧健康小屋，畅通居民健康自检、自我健康管理以及获得健康教育与早期干预的渠道。

2019年完成80家首批标准化智慧健康小屋建设，到2021年实现每个街镇至少有一家标准化智慧健康小屋。多种形态的智慧健康小屋（站）网络不断健全，逐步从居住社区延伸至学校、企事业单位、楼宇等功能社区，并通过智慧健康设备延伸至居民家中。

二、功能定位

智慧健康小屋是社区健康服务体系的重要组成，是居民获得整合型社区健康服务的重要载体，其功能定位主要包括：

（一）健康自检的载体

以自助检测为主要形式，以居民常见疾病为重点，通过智能化设备开展健康自检服务，推进重点疾病的风险提示，实现社区健康管理关口前移。

（二）健康指导的渠道

基于居民健康自检结果，根据不同健康状况与疾病风险，为居民提供有针对性的健康宣传教育，引导有需求的居民及时对接家庭医生、专科医生、体育指导员等专业资源，提升重点疾病的识别率、建档率、管理率和控制率。

（三）自我管理的平台

通过健康自检与健康宣传教育，促进居民获悉自我健康状况，强化社区居民主动开展自我健康管理的理念，丰富社区居民开展自我健康管理的途径，逐步提升社区居民的健康素养。

（四）信息汇集的环节

居民健康自检数据由智能健康小屋检测设备实时采集，强化对健康自检数据的管理应用，纳入面向居民的健康账户，逐步将智慧健康小屋打造为居民健康信息汇集的重要环节。

三、建设内容

（一）科学规划布局

以街镇为单位，充分整合资源，合理规划布局智慧健康小屋设置，原则上每个街镇均需设立1家标准化智慧健康小屋。鼓励结合社区基本单元建设，充分利用社区内各类健康服务机构与居民集中活动场所进行设置，或相邻设置。

结合居民实际需求与社区健康服务供给，科学规划，能级管理，合理布局多样化的智慧健康小屋（站）网络，逐步将智慧健康小屋功能延伸至学校、企事业单位、楼宇等功能社区，并通过可穿戴健康检测设备进行推广，将相关功能和应用延伸至居民家中。

（二）明确服务内容

标准化智慧健康小屋应提供三大类服务，包括：健康自助检测（利用自助检测设备，对主要体征、体质进行自检自测）、健康自我评估（利用自助评估量表等工具，对主要健康风险进行评估与提示）与健康指导干预（出具健康风险评估报告、提供健康账户查询、健康宣教、家庭医生签约、引导有需求的居民至专业机构进行疾病筛查或就诊、提供社区健康服务信息等）。

市卫生健康委、市体育局会同相关部门制订标准化智慧健康小屋基本服务项目内容。多样化智慧健康小屋（站）的服务内容应与所服务对象的主要健康需求紧密对接。在提供基本服务项目的基础上，鼓励各区、各街镇围绕社区健康服务清单，整合各类资源，探索开展延伸性、拓展性服务项目，满足居民多样化健康服务需求。在服务提供中，应坚持以居民为中心，逐步将各种检测功能、评估量表、评估工具等进行整合，充分利用信息化技术，提供整合型智慧健康服务。

（三）规范服务流程

居民可在开放时间前往就近的智慧健康小屋，凭身份证、社保卡（医保卡）进行智能身份识别，自动新建或调用居民健康账户，可根据自身需要选择健康自检、自评或指导服务，根据居民健康自检或自评结果，智慧健康小屋将依托线上与线下结合的形式，为居民出具健康自检、自评报告，开具健康处方、运动处方等，提供针对性的健康、健身指导与宣教，并根据健康自检、自评结果，引导居民至社区卫生服务中心、医院、社会健康服务机构等获得进一步疾病筛查、诊疗、健康管理等服务。

（四）规范设备功能

根据智慧健康小屋所提供服务内容，应配置相应功能的设备设施。标准化智慧健康小屋所配备设备应达到基本功能与标准要求（详见《本市智慧健康小屋建设基本标准》），在此基础上，鼓励配备功能整合型、智能便捷型设备。

对提供基本以外服务内容的智慧健康小屋增加的设备，应确保功能健全、操作简便、安全实用，并可实现信息数据的自动采集与整合。

（五）加强信息应用

居民健康自检、自评数据与结果应通过信息化自动采集，作为居民电子健康档案数据的补充，定位于居民自我健康管理的数据，依托“上海健康云”等载体，纳入居民健康账户，作为反映居民健康状况的重要参考，促进智慧健康小屋与居民的联动。加强智慧健康小屋与社区卫生服务中心、体质监测站、学校、社会健康管理机构等信息共享与应用。促进居民健康检测数据在各类机构间的利用，提升服务效率。

智慧健康小屋设备信息化接口规范与数据标准另行制订下发。

（六）规范运行管理

    各区、各街镇政府作为智慧健康小屋的责任主体，可委托公办社区健康服务机构，或第三方社会机构开展智慧健康小屋的日常运行。标准化智慧健康小屋原则上应一周七天对外开放，并向居民公示服务时间、服务内容与服务流程。智慧健康小屋应合理配备具有健康服务技能的医务人员、社会体育指导员、社会工作者、志愿者等人员，参与智慧健康小屋的日常服务与维护。将老年人健康体检、居民健康评估、居民体质监测等服务融入智慧健康小屋，不断提高居民对智慧健康小屋知晓度与利用率。

四、实施要求

（一）制订智慧健康小屋规划

各区、各街镇应根据智慧健康小屋建设要求，结合落实社区健康服务，对辖区内智慧健康小屋建设进行科学规划，合理布局，制订分批次建设计划，形成面向居民、基于需求、形态多样、便捷可及的智慧健康小屋网络。

（二）落实2019年市政府实事项目

根据2019年市政府实事项目要求，本市成立2019年智慧健康小屋建设领导小组，市卫生健康委、市体育局、市财政局分管领导及各区政府主要领导担任领导小组组长，负责项目的总体方案设计与实施督导。

在各区组织申报的基础上，本市遴选确定了市政府实事项目80家智慧健康小屋建设名单（名单附后），请各区卫生健康、体育、财政、街镇政府等部门高度重视，成立市政府实事项目工作组，明确责任分工，制订建设计划，确保2019年一季度启动规划布局，二、三季度全面开展建设，11月底前完成建设。

（三）落实建设与运行管理保障

各区、街镇应合理分布设置智慧健康小屋，对智慧健康小屋所需房屋场地予以统筹安排。对规划在新建、改建居民区的智慧健康小屋设置，要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。智慧健康小屋建设与运行管理所必需的相关经费，由各区、街镇政府予以落实。

（四）探索整合第三方资源

在智慧健康小屋建设中，各区、街镇可探索引入社会资源，委托第三方社会健康管理机构负责智慧健康小屋运行管理，或整合社会健康管理机构资源，充分发挥社会资源对智慧健康小屋的协同作用。根据建设标准与服务要求，加强对参与服务的社会资源管理与考核，确保智慧健康小屋服务规范，质量可靠。

（五）加强项目督导

市卫生健康委、市体育局、市财政局将加强对各区智慧健康小屋建设与运行的指导，对纳入2019年市政府实事项目的标准化智慧健康小屋建设，将建立督导机制，确保按时、高质量地完成实事项目建设，服务广大社区居民。

    附表：2019年上海智慧健康小屋建设名单

附表

2019年上海智慧健康小屋建设名单